2012/5/1 16:28

取消注冊終身制 明確“不得”與“必須”

對于我國保健品行業(yè)來說，2005年7月1日是個不同尋常的日子：關涉保健品市場命運的《保健食品注冊管理辦法》與《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》將從這天起同時施行。前者對保健品的注冊、功能與包裝做出明確規(guī)定，提高了進入門檻，后者則對規(guī)范現(xiàn)今光怪陸離的保健品廣告市場提供了法規(guī)指導。

據(jù)國家食品藥品監(jiān)管局相關人士介紹，新的《保健食品注冊管理辦法》呈現(xiàn)以下特點：首次取消保健食品注冊終身制，開始實行五年一審批的動態(tài)管理；對保健食品進行了嚴格定義，并明確規(guī)定，保健食品名稱及宣稱功能不得使用明示或者暗示治療作用的文字。

業(yè)內(nèi)人士分析，五年一審批的動態(tài)管理將有效提高保健食品質(zhì)量，方便消費者鑒別保健食品的真假。另外，將杜絕保健品市場有批號無產(chǎn)品的怪現(xiàn)狀。據(jù)悉，今年年初中國保健協(xié)會的市場調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：截至去年6月30日，國家共批準了3829家企業(yè)的6009個保健食品，卻僅有1917個產(chǎn)品上市銷售，有三分之二的產(chǎn)品沒有在流通渠道出現(xiàn)。該人士認為，新法規(guī)的出臺將改變這種“只進不退的混亂局面，近4000個“休眠保健品將退市。

如果說《保健食品注冊管理辦法》對保健品宣傳有限制作用，那么同時在今天實施的《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》則對保健品宣傳的“不得與“必須項目做出了詳細的規(guī)定?！耙?guī)定指出，從7月1日開始，所有保健品廣告必須經(jīng)過食品藥品監(jiān)督管理部門的審查后方可發(fā)布；保健食品廣告中必須說明或標明“本品不能代替藥物的忠告語；以下宣傳被明令禁止：含有與藥品相混淆的用語，直接或者間接地宣傳治療作用；宣稱產(chǎn)品為祖?zhèn)髅胤?；含有“安全、“無毒副作用、“無依賴等承諾的；含有最新技術、最高科學、最先進制法等絕對化的用語和表述的；聲稱或者暗示保健食品為正常生活或者治療病癥所必需；含有有效率、治愈率、評比、獲獎等綜合評價內(nèi)容的。中國保健協(xié)會秘書長朱康年認為，按照這一規(guī)定，不少保健品廣告將出局，如減肥類保健品廣告等，但新規(guī)定對于治理我國保健品虛假宣傳盛行的現(xiàn)狀有深遠的積極作用。