2012/5/1 16:42

當(dāng)前，全球糧價(jià)居高不下，不少國(guó)家都發(fā)生了糧食危機(jī)。在此背景下，一向?qū)Z食問(wèn)題非常敏感的日本也不落人后，開始了海外屯田。其實(shí)，日本的海外屯田歷史很長(zhǎng)，其背后也有一些意想不到的問(wèn)題，值得中國(guó)借鑒。

日本在海外種糧食

日本在美洲的土地開發(fā)很早就為人所關(guān)注，日本移民最早的目的地就是拉丁美洲，至今在巴西、秘魯?shù)鹊剡€有許多日本移民后代。19世紀(jì)末，為了解決日本農(nóng)業(yè)貧民的出路問(wèn)題，日本當(dāng)局與墨西哥政府簽訂協(xié)議，讓日本老百姓移民墨西哥從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這是早期的日本“農(nóng)業(yè)殖民”。1899年，一家日本公司向秘魯派出了農(nóng)場(chǎng)工人。1908年，日本人在巴西展開了類似活動(dòng)。之后，日本東棉株式會(huì)社和巴西殖民合作組織合作，在亞馬遜河谷和圣保羅建起了農(nóng)業(yè)聚居區(qū)。上世紀(jì)二三十年代，日本又將目光投向了哥倫比亞和巴拉圭。

20世紀(jì)30年代，日本占領(lǐng)中國(guó)東北后，又大規(guī)模向東北移民，占據(jù)中國(guó)人的土地。他們?cè)谶@里生產(chǎn)糧食，既為侵華日軍提供軍糧，又向日本本土提供糧食這一重要戰(zhàn)略物資。此后，日本又在東南亞建了農(nóng)場(chǎng)。日本在世界各地?fù)碛?200萬(wàn)公頃農(nóng)田，相當(dāng)于日本國(guó)內(nèi)農(nóng)田面積的3倍左右。

據(jù)《日本農(nóng)業(yè)新聞》最近報(bào)道，三井物產(chǎn)日前在巴西投資了100億日元，種植玉米和棉花，以滿足日本市場(chǎng)的旺盛需求。除了巴西外，日本現(xiàn)在與阿根廷、俄羅斯、烏克蘭、中國(guó)、印尼、新西蘭、美國(guó)等地的農(nóng)場(chǎng)都簽訂了玉米等飼料作物種植協(xié)議。之所以大張旗鼓地搞“農(nóng)業(yè)殖民”，就是為了向日本市場(chǎng)穩(wěn)定提供農(nóng)產(chǎn)品。

與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽約種糧

日本的“海外屯田”有兩大特點(diǎn)：一是與當(dāng)?shù)厝寺?lián)營(yíng)。日本幾乎沒(méi)有完全獨(dú)資的農(nóng)場(chǎng)，大部分以共同出資的方式與當(dāng)?shù)厝寺?lián)合經(jīng)營(yíng)。外國(guó)提供土地，日本農(nóng)民或者企業(yè)提供資本和技術(shù)。在投資比例上，外國(guó)政府以提供土地等方式出資51%，日本以提供農(nóng)業(yè)機(jī)械、基礎(chǔ)設(shè)施的方式出資49%。

二是日本不直接在海外農(nóng)場(chǎng)種植玉米、大豆等需求量大的作物，而是通過(guò)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂購(gòu)買合同的方式來(lái)確保供應(yīng)。由于直接經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)收益低，從上世紀(jì)70年代開始，以日本全國(guó)農(nóng)協(xié)聯(lián)合會(huì)和綜合商社為中心，在當(dāng)?shù)刭?gòu)買谷物然后直接出口到日本。這種方式其實(shí)與日本確保海外石油供應(yīng)的手法有很大的相似之處。日本大石油公司就是與中東產(chǎn)油大國(guó)簽訂共同開發(fā)協(xié)議，獲得油田的部分股權(quán)，掌握上流油源，保障日本國(guó)內(nèi)的能源供應(yīng)?？梢哉f(shuō)，無(wú)論是在石油、金屬還是在糧食這些重要戰(zhàn)略物資上，日本采取的手法都是相似的。

日本糧食自給率低

近期，日本媒體上經(jīng)常出現(xiàn)的一個(gè)數(shù)字是39%，這是現(xiàn)在日本的糧食自給率。按照日本官方的統(tǒng)計(jì)，日本60%多的糧食依靠海外市場(chǎng)供應(yīng)，18.3%來(lái)自中國(guó)，22.2%依靠美國(guó)。日本一些人還危言聳聽地宣稱，如果中國(guó)停止向日本出口農(nóng)產(chǎn)品，會(huì)讓日本人的飯桌來(lái)個(gè)天翻地覆。

如果光從糧食自給率著眼，似乎日本真有陷入糧荒的可能。但是糧食的種類有很多種，對(duì)日本來(lái)說(shuō)，這個(gè)39%的自給率低水平，更多的是日本自己的政策失誤所致。日本人對(duì)本國(guó)生產(chǎn)的大米有一種近乎偏執(zhí)的喜愛，日本農(nóng)民也主要種植大米。戰(zhàn)后日本自民黨政府為了博取農(nóng)民的選票，對(duì)日本的大米生產(chǎn)采取了“溺愛”的政策，高價(jià)收購(gòu)，用財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼，然后再賣出。這樣的話，農(nóng)民只要生產(chǎn)出售大米就可以獲得不少收入，當(dāng)然他們也會(huì)用選票來(lái)報(bào)答自民黨政府。

因此，長(zhǎng)期以來(lái)，日本的大米生產(chǎn)供過(guò)于求，而其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)則長(zhǎng)期處于萎靡不振的狀況。日本的小麥、大豆和家畜飼料的進(jìn)口依存度一直很高。據(jù)日本媒體透露，包括民間庫(kù)存在內(nèi)，日本的谷物儲(chǔ)備只能滿足全國(guó)1到2個(gè)月的需求。目前，日本自給率最多只有13%的小麥儲(chǔ)備量，約相當(dāng)于2到3個(gè)月的需求。自給率為25%的大豆儲(chǔ)備約為1個(gè)月，其中政府儲(chǔ)備僅占半個(gè)月。全部依靠進(jìn)口的飼料用谷物儲(chǔ)備為2個(gè)月，政府儲(chǔ)備占1個(gè)月。