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2013/4/23 22:17
中儲(chǔ)糧失手？
前一階段，中儲(chǔ)糧河南分公司總經(jīng)理李長(zhǎng)軒及直屬庫(kù)多位管理層爆出貪污腐敗丑聞。而中糧集團(tuán)已經(jīng)轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)化運(yùn)作企業(yè)。
事實(shí)上，由于中糧集團(tuán)已經(jīng)轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)化運(yùn)作企業(yè)，兼具國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，而中儲(chǔ)糧目前仍為國(guó)家政策糧油企業(yè)，這也為國(guó)資委選擇中糧集團(tuán)重組華糧埋下伏筆。
有關(guān)中儲(chǔ)糧、中糧競(jìng)爭(zhēng)重組華糧早已不是新聞。2009年，中糧集團(tuán)總裁于旭波曾表示，中糧和中儲(chǔ)糧均有意并購(gòu)華糧集團(tuán)，以形成糧食央企兩輪驅(qū)動(dòng)的新局面。但是由于華糧集團(tuán)屬于國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家財(cái)政部共同管理，這項(xiàng)動(dòng)議一直未有實(shí)施。
知情人士表示，“現(xiàn)在中糧集團(tuán)遲京濤等三位高管被派到華糧集團(tuán)，這說明中糧集團(tuán)近期可能要并購(gòu)重組華糧集團(tuán)”。東方艾格分析師馬文峰也表示，“遲京濤去華糧集團(tuán)，很確定華糧歸中糧集團(tuán)了”。而對(duì)于是否已經(jīng)確定由中糧集團(tuán)重組華糧，8月7日，華糧集團(tuán)綜合部人士告訴記者，“從我這個(gè)層面不好說”，“華糧需要按進(jìn)度進(jìn)行清產(chǎn)核資，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委的要求，下一步進(jìn)行股份制改造”。
對(duì)于華糧的重組，相關(guān)部委也在創(chuàng)造條件。今年4月10日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委公告，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，華糧集團(tuán)的管理權(quán)由國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部移交給國(guó)務(wù)院國(guó)資委，由國(guó)資委代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)。這為華糧集團(tuán)的重組打開了大門。
上述糧食行業(yè)專家表示，“國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部將華糧的管理權(quán)交給國(guó)資委，也就是由國(guó)資委全權(quán)處理華糧集團(tuán)的去向”。
該專家表示，國(guó)資委拿過去后不會(huì)讓它獨(dú)立存在的，肯定會(huì)讓有實(shí)力的糧食央企來重組它，“國(guó)資委之前希望由中糧重組華糧，但是由于發(fā)改委和財(cái)政部有疑慮，擔(dān)心怕再出現(xiàn)一個(gè)中儲(chǔ)糧”。該專家還表示，中儲(chǔ)糧因?yàn)榻暝诩Z食收儲(chǔ)過程存在的問題，兩大部委也沒同意由中儲(chǔ)糧來重組。
生不逢時(shí)的華糧
當(dāng)時(shí)成立華糧集團(tuán)的目的是為深化糧食流通體制改革，建立一條“北糧南調(diào)”的快速通道，推進(jìn)糧食“四散化”（散裝、散運(yùn)、散儲(chǔ)、散卸）的重要舉措。中國(guó)在世行項(xiàng)目貸款基礎(chǔ)上形成東北、長(zhǎng)江、西南和京津4個(gè)既相對(duì)獨(dú)立又相互銜接的糧食運(yùn)輸走廊，國(guó)家經(jīng)歷多次籌備，終于在世行項(xiàng)目貸款基礎(chǔ)上組建華糧。
華糧官網(wǎng)顯示，目前，華糧擁有5家分公司，5家港口企業(yè)和分布在9個(gè)省市的53家中轉(zhuǎn)糧庫(kù)企業(yè)。而中轉(zhuǎn)庫(kù)倉(cāng)容總量達(dá)664.8萬噸，具備中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格倉(cāng)容432.8萬噸。
盡管擁有這些優(yōu)勢(shì)，自成立到現(xiàn)在華糧一直處于虧損狀態(tài)。上述專家表示，華糧成立初不符合市場(chǎng)體制要求，管理關(guān)系理不順，除了主要子公司華糧北良有限公司業(yè)績(jī)較好外，其他分公司和子公司業(yè)績(jī)不是太好。
華糧集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，2010年，華糧集團(tuán)總資產(chǎn)220.89億元，營(yíng)業(yè)收入為166.46 億元，利潤(rùn)總額為-0.89億元，凈利潤(rùn)為-1.2億元。而截至2011年9月末，華糧總資產(chǎn)210.65億元，營(yíng)業(yè)收入為138.76億元，利潤(rùn)總額-0.87億元，凈利潤(rùn)為-0.95億元。華糧總負(fù)債合計(jì)為187.56 億元，資產(chǎn)負(fù)債率為84.91%；2011年前三季度，華糧總負(fù)債為184.44億元，資產(chǎn)負(fù)債率為87.56%。當(dāng)前市場(chǎng)利率逐漸升高，這對(duì)華糧來說壓力不小。
事實(shí)上，作為國(guó)家政策性糧食企業(yè)，華糧除了享受國(guó)家政策性優(yōu)惠，還享受國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)免征增值稅和對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼收入免征營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅的政策，但這并不能改變?nèi)A糧虧損的命運(yùn)。
馬文峰表示，物流企業(yè)需要管理機(jī)制靈活，有資源卻不做經(jīng)營(yíng)性商業(yè)業(yè)務(wù)容易虧損，另外物流企業(yè)只能跟外貿(mào)相結(jié)合才能賺錢。
上述專家表示，華糧主要領(lǐng)導(dǎo)層是由發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)資委和糧食局派任，各方利益需要協(xié)調(diào)；另一方面，華糧下屬公司和糧庫(kù)因?yàn)槎鄠€(gè)地方政府在里面有股份，中央與地方政府的利益不好劃分。